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（2023年5月29日溫州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次主任會(huì)議通過(guò)）

為全面深入了解我市社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)情況，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保障能力，促進(jìn)社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)市人大常委會(huì)2023年監(jiān)督工作計(jì)劃安排，決定開展我市社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)情況專項(xiàng)監(jiān)督，并于6月份常委會(huì)會(huì)議聽取和審議市政府關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)情況的報(bào)告。為保障監(jiān)督工作順利開展，提高監(jiān)督實(shí)效，現(xiàn)提出以下實(shí)施方案。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于健全覆蓋全面、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系的要求，通過(guò)調(diào)研和審議，全面了解我市社會(huì)保險(xiǎn)體系現(xiàn)狀，提出針對(duì)性對(duì)策措施，監(jiān)督推進(jìn)構(gòu)建共富型大社保體系，增進(jìn)民生福祉。

二、主要內(nèi)容

（一）全市社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行情況；

（二）全市社會(huì)保險(xiǎn)（養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育、長(zhǎng)期護(hù)理）參保擴(kuò)面情況，尤其是青年群體（14-35歲）、靈活就業(yè)群體的參保情況；

（三）國(guó)家和省社保助企紓困政策落實(shí)情況；

（四）“醫(yī)保紓困·攜手共富”行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，各部門協(xié)同工作開展情況；

（五）醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”下，醫(yī)療保障制度改革取得的成效；

（六）社會(huì)保險(xiǎn)各險(xiǎn)種在運(yùn)行中面臨的困難、問(wèn)題及建議。

三、具體安排

（一）調(diào)研組成員

為了確保調(diào)研活動(dòng)順利進(jìn)行，市人大常委會(huì)成立調(diào)研組，組織開展相關(guān)調(diào)研活動(dòng)，調(diào)研組由市人大常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，社會(huì)委部分組成人員為成員。

請(qǐng)市人力社保局、醫(yī)保局負(fù)責(zé)人陪同調(diào)研。

請(qǐng)有關(guān)縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)各落實(shí)2名市人大代表參加當(dāng)?shù)氐恼{(diào)研活動(dòng)。

（二）調(diào)研方式

本次調(diào)研采取實(shí)地調(diào)研、集中匯報(bào)、進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站線上線下征求意見(jiàn)等形式相結(jié)合進(jìn)行。

（三）調(diào)研日程安排

1.5月中下旬至6月上旬，走訪市人力社保局、市醫(yī)保局，并召開市直相關(guān)部門座談會(huì)，聽取市直相關(guān)部門工作匯報(bào)。請(qǐng)市教育局、市財(cái)政局、市人力社保局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局，市稅務(wù)局等部門負(fù)責(zé)人參加。具體時(shí)間地點(diǎn)另行通知。

2.5月中下旬至6月上旬，赴瑞安市、蒼南縣、龍港市實(shí)地調(diào)研并聽取相關(guān)工作情況的匯報(bào)。請(qǐng)上述縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)提前與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)職能部門做好對(duì)接準(zhǔn)備工作。

3.其他縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)請(qǐng)認(rèn)真組織自查，并形成自查報(bào)告于6月10日前報(bào)市人大常委會(huì)社會(huì)工委辦公室朱淑慧處。

（四）審議監(jiān)督

1.6月上中旬，召開社會(huì)委全體會(huì)議，聽取和審議市政府關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)情況的報(bào)告和社會(huì)委的調(diào)研報(bào)告，為常委會(huì)聽取和審議做好相關(guān)準(zhǔn)備。

2.6月中旬，修改完善調(diào)研報(bào)告，供市人大常委會(huì)會(huì)議審議參考。

3.6月中下旬，市人大常委會(huì)聽取和審議市政府關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)情況的報(bào)告。

4.7月上中旬，相關(guān)審議意見(jiàn)交市政府辦理落實(shí)。

四、有關(guān)要求

（一）組織有力。專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)在市人大常委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，具體工作由社會(huì)工委負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施，并根據(jù)工作需要，統(tǒng)籌安排部分市人大常委會(huì)組成人員參加調(diào)研活動(dòng)。

（二）參與廣泛。注重運(yùn)用數(shù)字化手段，發(fā)揮各級(jí)人大代表的主體作用，開展代表聯(lián)絡(luò)站線上線下活動(dòng)，認(rèn)真聽取代表的意見(jiàn)建議。

（三）務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在全面掌握我市社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，抓住突出問(wèn)題，深入調(diào)研，提出有針對(duì)性的意見(jiàn)建議。督查意見(jiàn)的落實(shí)，一抓到底，督促問(wèn)題得到解決。