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（2023 年 5 月 29 日溫州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次主任會(huì)議通過(guò)）

根據(jù) 2023 年市人大常委會(huì)工作安排，市人大常委會(huì)擬于 8 月份聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)落實(shí)情況的報(bào)告。現(xiàn)提出以下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和省人大常委會(huì)開(kāi)展農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)監(jiān)督工作部署，聚焦全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、助力省委三個(gè)“一號(hào)工程”落實(shí)等要求，重點(diǎn)圍繞“科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)”行動(dòng)情況開(kāi)展監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效和農(nóng)民增收致富，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行，加快打造生態(tài)高效農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)市域樣板的“三農(nóng)”基礎(chǔ)。

二、監(jiān)督重點(diǎn)

（一）全市科技強(qiáng)農(nóng)機(jī)械強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)推進(jìn)總體情況,包括政策體系建設(shè)情況、工作機(jī)制建立運(yùn)行情況、目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況等;

（二）糧食安全戰(zhàn)略落實(shí)情況，包括耕地保護(hù)措施落實(shí)情況、糧食生產(chǎn)和“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)情況、糧食生產(chǎn)功能區(qū)“百千”工程實(shí)施情況等;

（三）種業(yè)振興行動(dòng)實(shí)施情況，包括農(nóng)業(yè)新品種選育、農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源收集保護(hù)、種業(yè)企業(yè)培育等情況;

（四）農(nóng)業(yè)科創(chuàng)高地建設(shè)情況，包括農(nóng)業(yè)科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術(shù)和深遠(yuǎn)海裝備式養(yǎng)殖技術(shù)應(yīng)用推廣等情況;

（五）農(nóng)業(yè)機(jī)械化情況，包括丘陵山區(qū)適用小型農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用情況、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、基礎(chǔ)設(shè)施宜機(jī)化改造，以及花椰菜、番茄等特色產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化等情況;

（六）現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)情況，包括人員力量、功能布局和服務(wù)成效等情況;

（七）要素支持保障情況,包括財(cái)政投入、用地保障、金融支持、農(nóng)技人才隊(duì)伍建設(shè)等情況;

（八）面臨的困難和問(wèn)題，包括體制機(jī)制、要素保障、政策堵點(diǎn)、滯后項(xiàng)目、工作短板和不足等，以及對(duì)修改相關(guān)法律法規(guī)的意見(jiàn)建議。

三、工作安排

本次監(jiān)督工作在市人大常委會(huì)主任會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，具體由農(nóng)資（工）委負(fù)責(zé)組織實(shí)施，邀請(qǐng)部分省、市人大代表參加，具體安排如下：

（一）制定實(shí)施方案（4 月）。農(nóng)資（工）委研究起草實(shí)施方案，并提請(qǐng)主任會(huì)議研究通過(guò)后由辦公室印發(fā)。

（二）聽(tīng)取部門(mén)匯報(bào)（5 月）。農(nóng)資（工）委加強(qiáng)與市府辦及市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)單位的聯(lián)系溝通，了解有關(guān)工作情況。召開(kāi)部門(mén)座談會(huì)，聽(tīng)取有關(guān)單位關(guān)于農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)情況匯報(bào)和意見(jiàn)建議。

（三）開(kāi)展專題調(diào)研（6 月-7 月）。由市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，赴洞頭、樂(lè)清、瑞安、文成、蒼南等地開(kāi)展實(shí)地調(diào)研。切實(shí)發(fā)揮全過(guò)程人民民主基層單元作用，組織國(guó)家機(jī)關(guān)人員走進(jìn)“共富 e 站”，召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取當(dāng)?shù)卣畬ｍ?xiàng)工作情況匯報(bào)和人大代表、專家學(xué)者、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作者、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的相關(guān)意見(jiàn)建議。

（四）形成調(diào)研報(bào)告（7 月下旬）。農(nóng)資（工）委對(duì)調(diào)研情況

進(jìn)行梳理匯總，起草形成調(diào)研報(bào)告。

（五）聽(tīng)取和審議報(bào)告（8 月下旬）。市人大常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)落實(shí)情況的報(bào)告。

（六）形成審議意見(jiàn)（9 月上旬）。根據(jù)常委會(huì)組成人員提出的意見(jiàn)和建議，整理形成審議意見(jiàn)，交市政府研究處理。

（七）做好跟蹤整改（2024 年 6 月）。農(nóng)資（工）委針對(duì)審議意見(jiàn)提出的問(wèn)題和建議，跟蹤監(jiān)督相關(guān)單位落實(shí)審議意見(jiàn)情況。市政府落實(shí)審議意見(jiàn)情況的報(bào)告提交 2024 年 6 月份召開(kāi)的市人大常委會(huì)會(huì)議審議。

四、工作要求

（一）提高站位，周密組織部署。各單位要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，打造共同富裕示范區(qū)市域樣板的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。專項(xiàng)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)本次監(jiān)督工作的組織協(xié)調(diào)，有序推進(jìn)監(jiān)督工作。農(nóng)資（工）委要按照常委會(huì)統(tǒng)一部署，加強(qiáng)與有關(guān)委室的溝通協(xié)調(diào)，精心組織開(kāi)展各階段工作。相關(guān)縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)要結(jié)合各地實(shí)際，協(xié)助做好相關(guān)調(diào)研。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要自覺(jué)接受監(jiān)督，協(xié)同推進(jìn)監(jiān)督工作順利開(kāi)展。

（二）聚焦重點(diǎn)，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，重點(diǎn)聚焦突出問(wèn)題和工作短板，深入開(kāi)展調(diào)查研究。注重認(rèn)真傾聽(tīng)人大代表、農(nóng)業(yè)企業(yè)家代表、種植大戶、基層群眾的意見(jiàn)。切實(shí)發(fā)揮人大職能作用，加強(qiáng)對(duì)策研究，提出有針對(duì)性的建議。狠抓常委會(huì)審議意見(jiàn)的整改落實(shí)，努力推動(dòng)問(wèn)題解決。

（三）廣泛動(dòng)員，營(yíng)造良好氛圍。農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，是市委加快推進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措。調(diào)研組要積極深入農(nóng)業(yè)農(nóng)村基層一線開(kāi)展調(diào)查研究，積極發(fā)動(dòng)各級(jí)人大代表廣泛參與監(jiān)督活動(dòng)，全力推動(dòng)科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)，積極營(yíng)造推進(jìn)農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)工作的良好氛圍。