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立法護(hù)航全民健身添彩美好生活
2023年5月26日，《溫州市全民健身促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例）經(jīng)浙江省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議批準(zhǔn)通過(guò)，并于2023年7月1日開(kāi)始實(shí)施。條例的制定，回應(yīng)了人民群眾追求美好生活的呼聲和訴求，為溫州打造社會(huì)力量辦體育改革標(biāo)桿城市和運(yùn)動(dòng)之城注入了強(qiáng)大法治“源動(dòng)力”。 2023年9月，杭州亞運(yùn)會(huì)將正式舉行，亞運(yùn)腳步日近，帶起了溫州全民健身熱的“漣漪”。條例的制定實(shí)施充分引導(dǎo)全市人民投身體育運(yùn)動(dòng)，以最好狀態(tài)、最美環(huán)境、最濃氛圍迎接亞運(yùn)盛會(huì)。 回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，破解現(xiàn)實(shí)之難 近幾年，溫州體育事業(yè)迅速發(fā)展，全民健身產(chǎn)品供給不斷豐富，“溫馬”、龍舟等賽事群眾參與度越來(lái)越高，群眾體育、民間賽事蓬勃發(fā)展。但是，與人民群眾日益增長(zhǎng)的健身需求相比，健身場(chǎng)地設(shè)施分布不均、利用不充分、管理職責(zé)不清等矛盾依然突出，全民健身運(yùn)動(dòng)推廣緩慢，科學(xué)健身方法普及率低等問(wèn)題大大制約著群眾健身效果。如何有效破解現(xiàn)實(shí)難題，條例提供了清晰方向。 完善硬件，條例設(shè)定創(chuàng)制性條款，規(guī)定編制全民健身設(shè)施布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并可以與公共體育設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃合并編制，從制度層面為系統(tǒng)優(yōu)化健身設(shè)施空間布局，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源向基層延伸，促進(jìn)全民健身公共服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力支撐。溫州典型的氣候環(huán)境因素影響著群眾參與健身活動(dòng)的積極性和幸福感，條例為全民健身配套設(shè)施建設(shè)再加碼，明確室外全民健身設(shè)施加裝、使用遮雨防曬設(shè)施，人員較為密集的全民健身場(chǎng)館應(yīng)當(dāng)配備自動(dòng)體外除顫儀（器）等應(yīng)急救護(hù)器具設(shè)備。 優(yōu)化軟環(huán)境，條例突出國(guó)家全民健身日以及體育宣傳周、省全民健身月的引領(lǐng)作用；條例聚焦品牌賽事打造，讓更多健身活動(dòng)飛入尋常巷陌，明確人民政府持續(xù)構(gòu)建適合各年齡段、不同群體的全民健身賽事活動(dòng)體系，組織、推廣具有本市特色的全民系列賽等品牌賽事。 固化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，彰顯溫州特色 溫州作為全國(guó)唯一的社會(huì)力量辦體育試點(diǎn)城市，打造了中國(guó)體育改革的“溫州模式”，涌現(xiàn)出一批批極具潛力的運(yùn)動(dòng)健將，首創(chuàng)百姓健身房成為幸福溫州的重要載體和體育惠民的城市品牌。體育點(diǎn)燃城市活力引擎，溫州正推動(dòng)全民共建運(yùn)動(dòng)之城、賽事之城，為新《體育法》背景下的地方體育立法提供了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)實(shí)踐基礎(chǔ)。條例提煉、固化溫州經(jīng)驗(yàn)，以法治護(hù)航社會(huì)力量辦體育改革，保障構(gòu)建更高水平全民健身公共服務(wù)體系。 條例設(shè)立“社會(huì)力量”專(zhuān)章，明確社會(huì)力量參與全民健身事業(yè)的基本內(nèi)容及其支持、保障機(jī)制，從而激活市場(chǎng)主體活力，釋放全民健身產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能。推廣政府主導(dǎo)、社會(huì)力量合辦的方式建設(shè)百姓健身房，支持經(jīng)營(yíng)性健身機(jī)構(gòu)加入百姓健身房服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建起較為健全的社區(qū)體育服務(wù)體系。推進(jìn)基層體育治理體系改革，打通全民健身深入村居（社區(qū)）的“毛細(xì)血管”，條例指出，支持體育社會(huì)組織規(guī)范化、實(shí)體化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，鼓勵(lì)體育社會(huì)組織進(jìn)入村居（社區(qū)）開(kāi)展全民健身活動(dòng)、提供全民健身指導(dǎo)。發(fā)揮“體育+”輻射效應(yīng)，推動(dòng)全民健身與旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵(lì)開(kāi)展全民健身相關(guān)科學(xué)研究，形成全社會(huì)共同推動(dòng)體育發(fā)展的強(qiáng)大合力。 加強(qiáng)服務(wù)保障，標(biāo)配美好生活 實(shí)現(xiàn)從“要我健身”到“我會(huì)健身”的質(zhì)變躍升，依靠的是不斷優(yōu)化的公共服務(wù)，只有提升服務(wù)質(zhì)量、水平和效能，推動(dòng)供給方式創(chuàng)新，全民健身才能成為美好生活的標(biāo)配。 現(xiàn)階段基層體育活動(dòng)支撐弱、參與低、組織難，為延伸體育公共服務(wù)基層“觸角”，條例在全國(guó)地方立法中率先規(guī)定了基層體育委員內(nèi)容。著眼于推動(dòng)健康關(guān)口前移，對(duì)體醫(yī)融合作了具體規(guī)定，將體育公共服務(wù)納入醫(yī)療體系，既重視體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)體系的完善，又強(qiáng)調(diào)運(yùn)動(dòng)處方的建立。注重?cái)?shù)字賦能，強(qiáng)化科技支撐，著力提升全民健身服務(wù)供給的精準(zhǔn)性和有效性，條例規(guī)定市體育行政部門(mén)開(kāi)發(fā)特色健身服務(wù)應(yīng)用提供全民健身智慧化服務(wù)，推廣全民健身云賽事、虛擬運(yùn)動(dòng)會(huì)、在線對(duì)抗賽等沉浸式健身數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用。
來(lái)源：市人大
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